近期，针对网约车企业低价竞争，多地出台暂停“定价”、“特惠订单”、严禁强迫司机接受“定价”订单等措施，引发关注。 “固定价格”模式旨在提供透明的价格，改善消费者体验。为什么这会引起误解呢？这个模型应该被废弃吗？如何构建平台、司机、乘客共赢的生态系统？ 《新华视点》记者在此展开调查。 “固定价格”引发争议 所谓“固定价格”模式，是指旅客输入出发地和目的地后，系统根据行程信息提供固定的结算价格。与实时定价不同，“固定价格”定价时，乘客看到的预计票价就是最终支付的价格。业内人士认为，“固定价格”模式本身具有独特的优势，将解决部分打车、网约车绕路、价格模糊的痛点。旅客可以享受较低的出行成本，不用担心被“宰”；对于平台来说，“固定价格”订单还可以提高发货效率，降低管理成本。重庆网约车司机黄师傅表示：“虽然‘包价’订单的价格比普通订单低，但数量也较多，多操作的话，就会获得更多的发货机会，或者更容易接到优质订单。”但同时，一些“定价”或优惠订单因司机拒绝、乘客体验不佳等问题引发纠纷。重庆市民杨女士通过百度地图进行网约车预订，选择了“固定价格”，下单后10分钟仍未到达。杨女士说她不很快就会到，但司机说：“如果你不耐烦，就取消吧。”“固定价格”订单。也有乘客反映，有的司机为了节约成本而减少空调的使用，有的司机贴出“开车时不要开空调”、“开空调每公里加价2元”等提醒。有些司机因为想尽快到达目的地而超速前行，导致骑行体验下降。一名乘客在黑猫投诉平台举报，出租车回家途中，司机疯狂超速、违章变道。一位广东乘客表示，当有“定价”订单时，司机会直接说“这个订单浪费”，或者要求乘客加收10元回程费。投诉平台NG黑猫数据显示，2025年上半年，在线骑行领域投诉量超9起4,000。从投诉情况来看，乘客普遍反映实际票价与预估不符、司机服务行为较差等。在线骑行领域的争议中，“定价”订单最为热门。为何产生争议？一些司机对“定价”订单持批评态度，因为他们的利润空间不断缩小，被迫低价下单。记者采访了多位网约车司机发现，即使乘客App界面显示“固定价格”，不同平台的司机收入方式也不同。有些已经修复，有些则仍按里程收费。部分司机因“定价”订单价格过低而拒绝载客，有的订单比正常订单价格低50%以上。 “乘客看到的‘固定价格’与司机获得的收入并不相同。”杨师傅，上海网约车- 叫车司机，晚上打车 里程12公里的特快车票，客运APP显示45元。加上优惠券后，他实际支付了37元，但按照里程只得到了25元。记者发现，堵车也让一些司机头疼——在拥堵高峰期，“固定价格”订单往往会产生汽油费，增加时间成本。一位浙江司机表示，他接了一个11公里的订单。由于堵车，他花了1小时40分钟，但票价只有20元。业内人士指出，早期，大部分平台采用“高补贴+低佣金”的策略来占领市场。但随着时间的推移，一些平台不断降低货运价格或采取较高佣金模式，司机的利润空间不断缩小。 “平台不断降价，为了维持订单、留住司机，我们也被迫加入价格战。单价“非高峰时段的收费已经从几年前的1.8元/公里降到了1.2元/公里。”中旅重庆大区负责人张勇说。巴光板在线司机赵明告诉记者，他在大平台接单赚取的佣金在20%左右；而中小平台依靠聚合平台吸引流量，但司机接单后面临着“聚合平台+网约车平台”的双边佣金，比大平台略高。打造三方共赢生态圈？近期，多地密集出台线上票价管理政策，如西安市交通运输局发布通知，明确要求全面停止“包价”、“特惠单”等低价营销活动，严禁广东清远、江西鹰潭、浙江宁波等地乱定价、恶意降价。等地召开座谈会或通过网络骑行平台进行采访。一些地区建议，不应强迫网约车司机接受“固定价格”订单。那么，“固定价格”模式是否应该被废除呢？不少业内人士表示，管理的关键不是“禁止”，而是追求“最优解”。应在规范市场秩序的基础上发挥“固定价格”模式的优势，建立合理的定价和利益分配机制，既保障乘客的合法权益和良好体验，又维护网约车的合理收入。记者发现，不少地区已采取措施限制平台经营行为，规范行业秩序。昆明等地出台规范性文件要求平台佣金比例上限必须合理设定并发布向公众。 8月份，滴滴出行、T3出行、曹操出行等多家公司发布了降低佣金的公告。业内人士认为，降低佣金比例可以提高司机收入透明度，但需要结合长效机制来保证执行效果。近日，国家发展改革委、国家市场监管总局发布《价格监管无序市场秩序维护良好市场价格秩序的公告》，明确提出经营者要自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。下一步，如何解决行业困境，实现三方共赢？业内认为，仍需政府、平台等多方协同努力。 A 重庆市交通运输局相关负责人系统认为，各地要科学确定城市网约车需求总量，通过量控有效防止恶性竞争造成的社会资源浪费，保持产业平稳健康发展。与网约车行业建立联盟，加强行业自律，防止“涉足”竞争。张勇认为，网约车平台也应该转变经营理念，从“降低价格”转变为“提高质量”，注重服务质量和用户体验；通过科技驱动和优化管理，降低综合运营成本，创新创造市场局面。我们不应该“降价”，而应该更多地思考如何实现差异化、高质量发展。