中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 经济平台管理走向规范化，提升企业合规管理水平 2025年10月23日 06:17 来源：日报社 社英 李思雨 日报记者 平台经济作为数字经济的重要组成部分，是连接千万商家与亿万消费者的主要纽带。长期以来，经济管理平台缺乏统一标准，不仅造成监管难题，也让企业在合规经营中“摸着石头过河”。不久前，全国经济管理平台标准化技术委员会正式成立，标志着经济管理工作迈出了重大一步。它使用标准化的方法来解决n中长期存在的问题规范产业，夯实高质量发展基础。扩大规模需要提高质量。近年来，我国平台经济持续快速发展。数据显示，截至今年6月，腾讯、阿里巴巴、抖音、百度等平台企业用户数突破10亿，我国移动互联网用户日均使用时长和次数分别增长至7.97小时和117.9次。与此同时，平台经济也存在诸多“硬”问题。 kgoods的直播带来了很多炒作，但收到货后发现货不对；电商促销承诺“最低价”，活动结束前却降价，申请价格保险被拒绝……消费者遇到的烦恼，正是当前平台经济中出现的高频投诉。陈健 投诉部主任中国消费者协会表示，除了上述问题外，还有大数据“杀熟”、客服转接难、跨境电商售后推后、小程序商家售假等后患无穷。 “今年上半年全国消协收到的投诉显示，商业互联网服务投诉量达62720件，同比增长17.98%，位居服务细分领域投诉量之首。”陈健表示，这反映出平台经济缺乏标准、监管不一致等深层次困境。国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示，平台经济在国民经济中发挥着越来越重要的作用，但也存在规则不公平、平台不合理等问题。收费问题、算法模糊、直播混乱频发是其发展过程中不可忽视的问题。标委会的成立必将强化标准化在明确市场规则、规范行业发展方面的引领作用，以统一标准推动平台企业合规管理水平提升，推动平台经济从“规模扩张”向“高质量发展”转变。为什么说建设精细化动态管理的标准化是经济管理平台的“金钥匙”？关键是它既弥补了法律和行政监管的缺陷，又适用于平台技术含量高、经济变化快的特点。对外经济贸易大学法学院教授张欣表示，法律大多是原则和框架规定行为底线。例如，《电子商务法》虽然明确了平台责任，但很难涵盖所有技术规范和商业模式。行政管理注重事后处罚，很难系统性地做到源头预防，而规范化只能弥补这一缺陷。张欣认为，标准并不是要取代法律和监管，而是要衔接其原则，为监管提供技术支撑，实现更加精细化的管理。标准可以将抽象的法律规定转化为可操作和可测试的技术规范。此外，标准制定过程是多方协作、凝聚共识的过程。各方参与制定的政策更容易被平台企业接受和遵循。更重要的是，该标准集中于以前的 GUI舞蹈和规范流程，为平台企业提供了一套清晰的行为准则，指导平台企业从产品设计和规则制定开始就合规运营，过渡管理关口，是一种低成本、高效率的管理方法。中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏认为，经济管理平台的标准化，一方面可以帮助企业更加清晰地认识自身管理实践的边界，系统总结管理经验。另一方面，也有利于监管部门和行业组织寻找实际漏洞，推动科学合理的标准管理体系的发展。经济管理平台标准化不是单一主体的独角戏。这需要多方参与，包括包括监管机构、企业和行业组织。对于活跃度很高、问题也不少的直播电商领域，标准化工作很早就启动了。国家市场监管总局先后批准发布了《直播电商销售质量管理规范》和《质量监测评价进展，促进直播电商行业规范化和规范化水平。在地方层面，以北京为例，北京市近年来共起草了43个与平台经济相关的地方共性标准。 王波 副局长 北京市市场监管局网络交易监督管理办公室相关负责人表示，制定科学、系统的平台经济管理体系，不仅有利于平台企业合规经营，创新发展的同时，也将对维护公平竞争秩序发挥关键作用。腾讯市场运营合规部总经理、腾讯研究院副院长杨乐建议，企业可以与监管部门、同行企业合作，通过工作标准等平台推动全面的标准体系建设，从执行端加强跨技术委员会的沟通协调，做好标准执行过程中的规则协调。平台企业在人工智能、大数据等前沿领域拥有天然的技术优势，能够积极开展标准研究，积极在全球范围内推广我国的数字化管理实践。对于标准内容的细化，陈健建议，制定标准要适合不同类型的产品特点。网购、外卖、直播等平台企业，让各类平台企业都有相应明确的规范运营指引。邓志勇表示，下一步，经济标准技术标准平台将通过组织行业培训、宣传解读等方式，探索建立共同应用的反馈监测和影响评价机制。 （编辑：胡峰）